国家对外捐赠一律由红十字会承办，这个意见不可取。主要原因是：
一，对外援助，对中国国民还是世界人们来说都是一种爱心的体现，也是一次爱国主义和国际主义的教育。爱心是有层次的。公众的爱心是体现的个人心愿，企业的爱心是体现的企业文化，国家的爱心是体现的国际视野。不同层次的爱心应该有不同的捐赠方式和途径，一律划归红十字会显然是不妥当的。
二，随着我们国家的日益强大，国民收入的日益提高，个人和企业在国际上的交往越来越多，我国的国际影响力越来越大，更应该提倡国际捐赠的多样性，多层次性。尤其是私人捐赠行为，往往有私人的特殊交情，这种交情只能在个人捐赠中体现出来，划归任何组织都是不合适的。同样，企业由于开拓国际市场的需要，或者由于日常营销的必然联系，也会对国外的一些企业实行赞助，这些也不能硬性地划到某一个组织中去。国际捐助也是企业国际文化的一部分。应该根据企业的实际情况，由企业自主决定。
三，国家的捐助可不可以由红十字会代替呢？我认为也不行。红十字会是一种国救援组织，一般在医务和灾难中有所表现，且有较浓的西方色彩。我们国家的对外捐助，不仅仅局限在这两个方面，还有其他国际交往方面的需要。有些特别重大的对外援助，只有国家才能决策。红十字会根本无法承担这些功能。
四，从我们国家红十字会组织的现状看，国内慈善事业中常常暴露一些不适合的作为。目前也没能力全面包揽这国际捐赠行为。
迎邀作答，欢迎批评指正。
企业和个人出钱捐赠，凭什么要以红十字会的名义？中国的企业和个人也要在世界上树立影响！当我们有困难的时候，国外的企业和友好人士也会捐赠的。