谢谢邀请！清朝末年，国家的文武百官能人不少，为什么国家大事，就慈禧太后说了算？这正是旧时代中国人的奴性体现，因为封建时代，皇权至上，一切都要听君主的，君主之下，都是奴才，奴才要听从主子的，几千年的封建忠君思想，在中国人的头脑中根深蒂固，很难改变。清末的三代皇帝即位，都是小孩子，慈禧太后善于弄权，自从把握皇权，半个世纪，始终不放手。
1862年，咸丰皇帝驾崩，同治皇帝即位，因为同治皇帝年龄轻，咸丰皇帝临终前，安排肃顺等八位大臣主持军机处，辅佐同治皇帝，料理国家大事，慈禧太后感觉自己没有什么权利，就联合恭亲王奕訢，在夜间偷偷发动政变，处死肃顺等八位托孤大臣，由慈禧和慈安两宫皇太后垂帘听政，奕訢主持军机处，这样，大清的政权就到了两宫皇太后和奕訢的手里。过了一段时间，慈安皇太后病死，就只有慈禧太后垂帘听政了，可是，慈禧太后还不满足，害怕奕訢的权利变大，多方排挤，不断削弱奕訢的权利，找借口贬了奕訢的官，大清政权慈禧太后就一人独揽了。
同治皇帝是慈禧太后唯一的儿子，同治皇帝病死后，慈禧太后就叫她的妹妹的儿子载湉继承皇位，载湉就是光绪帝，光绪帝的年龄也小，还是慈禧太后掌权。光绪帝亲政后，很想把国家治理好，不断接受新思想，采纳了康有为、谭嗣同等人的建议，实行维新变法，富国强兵，慈禧太后知道后，害怕光绪帝夺她的权，联合顽固派荣禄等人，逮捕变法人士，囚禁光绪帝，谭嗣同等六位变法英雄被处死。
由于洋务运动的兴起，清政府内出现了一些非常有名的汉臣，如李鸿章、曾国藩、左宗棠、张之洞等人，为国家确实有功勋，不过，这些人大都是忠君思想，一切都是听从慈禧太后的，没有向慈禧太后夺权。
由于封建时代，统治者善于培养国人忠君思想，也就是培养国人的奴性，一切都要听从最高统治者的，这种思想在国人的心目中早已根深蒂固了。清朝末年最高统治者就是慈禧太后，她又是个善于弄权的人，尽管一些文武大臣很有才，可是，头脑中大都是忠君思想，所以慈禧太后能半个世纪掌权。
吾以为主要是孔儒教经的作用，即君为臣纲，君王皇帝登基时小无力，受慈禧操控，文武千官忠君，等于忠慈禧，慈禧奢侈，陈腐，纲无力不举，目不张，纵有文武千官，国运在外国工业不断发展的形势下、列强侵犯下，无力回天，山河破碎，人民坠入苦难深渊，幸好有党的领导人民，抗击内外敌人，牺牲了几千万同胞，才赢得胜利，建立新中国，人民国家才有安宁的今天。