肯定有能力啊。
其实看看历朝历代，很多朝代都是开国初期重典治国，然后承平之后，开始宽仁治国，达到一个和平的盛世，然后中衰，最后亡国。
看看明朝其实也是如此，太祖朱元璋和成祖朱棣是典型的重典治国。而后面的仁宗和宣宗在承平时期是宽仁治国，所以被称为仁宣之治。仁宣之后，明英宗酿成土木堡之变，明朝中衰，后面虽有明孝宗的弘治中兴，但并没有持续性，还是持续衰落着，最后亡国。
明成祖朱棣之所以能成功，是因为他当时获取了以边关将领为代表的武将集团支持。
而建文帝朱允炆呢，因为他一改明太祖朱元璋的重典治国，所以获得了文人集团的支持，其实也是很恐怖的，可惜朱允炆还是太年轻，玩不过叔叔朱棣，不然肯定有一番成就。
既然假设朱棣这个藩王之首没有起兵造反的话，朱允炆重用文人集团，不说使明朝百尺竿头更进一步，但只要使明朝平稳发展着，没什么大乱子的话，后世史书上他肯定是流芳百世，英明神武的一代帝王。
因为武人杀人，文人诛心嘛，如果你惹了武人，最多被咔嚓。但惹了文人，他的笔只要动一动，将你写的不堪入目，后世肯定将你骂的狗血喷头。反而建文帝对于文官那么好，只要不搞得亡国，只要没什么大错，只要将明朝平稳的发展下去，评价肯定是高的不得了。
而且朱棣是谁，是当时的藩王之首，可谓是野心勃勃。如果按照问题来说他都没有起兵造反的话，说明建文帝朱允炆的手段很高明，使朱棣造反不得。
既然建文帝朱允炆都有能力，可以使藩王中实力最强的燕王朱棣不敢造反，那么以他的能力自然可以治理好明朝的。
以上只是宋安之对于这个假设问题的个人看法，毕竟只是假设问题，只能以历史资料为基础最大程度上假设罢了，并非唯一答案，还望大家仁者见仁智者见智。
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第一 不会有天子守国门的事情出现
第二 蒙古瓦剌兴起后，可能会丢掉整个北方