秦始皇和康熙是中国历史上两个最伟大君主，都可称“千古一帝”。如果一定要分个高下，那么秦始皇略胜一筹。
秦始皇有几个历史之最
第一秦始皇统一六国，结束了500多年中国分裂的历史，这是中国历史上第一大事，对于中华各民族大融合，并形成统一的中华文化，居功至伟，其历史意义极其重大，无出其右。在秦的模式影响下，后世几千年虽然有分裂的时候，但后世君主都把统一当成大业，最终完成统一。
第二个历史之最，秦始皇建立了中国历史上第一个封建王朝，掀开了中国历史的新篇章。
第三个中国历史之最，秦始皇实行郡县制管理国家，极大加强了中央集权，十分便于中央对全国的领导，一直为后世所沿用。
第四个历史之最是统一文字、货币、度量衡，这有利于中国文化传播与传承，几千年来，虽然历经朝代更迭，但中华民族文化始终没有割裂，一直到今天，伟大的中华民族依然屹立在世界的东方。
第五个历史之最，留下秦皇陵和兵马俑，万里长城伟大的文明遗迹，这是最宝贵的文化遗产。
总之，秦始皇虽然大兴土木，役使民夫，还有严苛的法律，常常为后人所诟病，但仍不足以影响他为中华民族“千古一帝”。
康熙帝之所以称为“千古一帝”主要因为他在位期间，在保护国家的领土方面，所做的几件大事
第一收复台湾
1683年，康熙在平定三藩之乱后，任命施琅为总指挥，收复了台湾，设置了台湾府，完成了祖国统一。
第二签订《中俄尼布楚条约》
1684、1685年两次御驾亲征，攻打雅克萨，击败了沙俄，并在1689年签订了《中俄尼布楚条约》，这是一个平等条约，归定以格尔必齐河、额尔古纳河、外兴安岭往东至海为界，确定了黑龙江流域，乌苏里江流域包括库页岛在内，都是中国的领土。有力的保护了国家领土的完整。
第三点平定准葛尔叛乱
1690、1696、1697年康熙三次御驾亲征平定准葛尔叛乱，有力维护了国家完整。
由于康熙的努力，当时中国的国土面积达到1300万平方公里。
从这几点可以看出，康熙帝在维护祖国领土完整方面，居功至伟，虽晚年曾兴起文字狱，但他确实堪称“千古一帝”。
如果非要在秦始皇与康熙做个比较，分个高下，那么不难看出秦始皇还是胜过康熙帝的。
有意思的是，秦始皇是我国历史上第一封建王朝的皇帝，康熙是我国最后一个封建王朝皇帝，似乎是在为中国整个封建社会，给与一个强有力的总结概括。
肯定是秦始皇，因为他的许多工作都是开创性的，也就是从来没人做过的。
他那些别人没做过的工作，其复杂、宏大之艰难程度，不是一般人可以完成的。
管理国家，首要的是中央对地方政权的有效管理及有效统一的法律制度。这些今天看来无人不知的常识，在当时可是破天荒的。
秦始皇以前，国家管理机器是不存在的。被分封的王侯对自己的势力范围有绝对的统治权。国家有时候左右不了他们的行为，实际上整个国家就不是一个整体，所以国家经常处于动乱之中。
另外，统一的货币，统一的度量，统一的道路……
从秦始皇起，国家管理才走上了正轨。
康熙大帝厉害，但他管理国家的那一套，还是承袭秦始皇的那一套。
因之，要说千古一帝，还得是秦始皇。