先把两个问题明确：
从级别上看：高育良和李达康都是副省级的。理由：1.李达康是省会城市的市委书记，所以按照惯例是要进入省委常委的，一般是省（自治区）的省会城市，其市委书记会高配所在省（自治区）党委的常委，因此其行政级别为副省（部）级。结论：达康是个副部级的官员。2.高育良是省委副书记兼政法委书记，是两个副书记之一（另外一个是省长），也是副省（部）级。所以从级别上看，两个是平级的。
从职务上看：高育良职位大过李达康。理由：1.高育良是党委副书记，是第三号人物。现实中，党委老大外出培训等情况下，党委副书记在家负责；政府老大外出培训等情况下，政府的常务副省长在家负责。现在是党 管一切，而且副书记分管组织、人事等，加上政法委书记职务，所以高育良是真正职权的三号人物，除非年纪原因，不然下一步可以晋升省长，甚至破格当书记。2.李达康是省会城市书记，又是常委，就属于高配了。在党内排位上，书记，省长，副书记依次往下排，其他常委则基本是按照入常时间先后或者晋升副（省）部级先后进行排位。现实中，正常情况下，李达康可以晋升常务副省长，或者晋升副书记，甚至破格直接当省长。所以，从职务上看，高育良的领导职务必然大过李达康。
回到题主，谁的权利大？？？
这两个下一步的晋升都是由上一级牢牢把握的，同时一二把手可以推荐。所以只讨论对下：高育良掌握政法系统，也掌握厅局以上干部任免的第一关卡，这是人事权。
李达康作为一个城市的掌陀者，掌握处级以下干部任免权，并可以向上级（省委）推荐优秀干部的权利，由于又是常委，所以厅局级以上干部任免他要参与。虽然市级财权是市长掌握，但党 管一切，以及他是掌陀者，所以本市的人事权和财权都掌握在李达康之手。
有一句话叫宁当鸡头不当凤尾，由此可以看出，李达康可以根据自己执政理念大刀阔斧来发展推动这个城市，自由度好一些，阻力小一些，而高育良上面还有一二把手监管。因此，从阶段性来说，李达康的权利更大。但从讲政治的角度来分析，高育良是李达康的领导，职级相同，但高育良领导职务更高。而且李达康下一步晋升，副书记是可能之一！
省会城市的市委书记，排名没他高，能量，实权比高玉良要高
先把两个问题明确：
从级别上看：高育良和李达康都是副省级的。理由：1.李达康是省会城市的市委书记，所以按照惯例是要进入省委常委的，一般是省（自治区）的省会城市，其市委书记会高配所在省（自治区）党委的常委，因此其行政级别为副省（部）级。结论：达康是个副部级的官员。2.高育良是省委副书记兼政法委书记，是两个副书记之一（另外一个是省长），也是副省（部）级。所以从级别上看，两个是平级的。
从职务上看：高育良职位大过李达康。理由：1.高育良是党委副书记，是第三号人物。现实中，党委老大外出培训等情况下，党委副书记在家负责；政府老大外出培训等情况下，政府的常务副省长在家负责。现在是党 管一切，而且副书记分管组织、人事等，加上政法委书记职务，所以高育良是真正职权的三号人物，除非年纪原因，不然下一步可以晋升省长，甚至破格当书记。2.李达康是省会城市书记，又是常委，就属于高配了。在党内排位上，书记，省长，副书记依次往下排，其他常委则基本是按照入常时间先后或者晋升副（省）部级先后进行排位。现实中，正常情况下，李达康可以晋升常务副省长，或者晋升副书记，甚至破格直接当省长。所以，从职务上看，高育良的领导职务必然大过李达康。
回到题主，谁的权利大？？？
这两个下一步的晋升都是由上一级牢牢把握的，同时一二把手可以推荐。所以只讨论对下：高育良掌握政法系统，也掌握厅局以上干部任免的第一关卡，这是人事权。
李达康作为一个城市的掌陀者，掌握处级以下干部任免权，并可以向上级（省委）推荐优秀干部的权利，由于又是常委，所以厅局级以上干部任免他要参与。虽然市级财权是市长掌握，但党 管一切，以及他是掌陀者，所以本市的人事权和财权都掌握在李达康之手。
有一句话叫宁当鸡头不当凤尾，由此可以看出，李达康可以根据自己执政理念大刀阔斧来发展推动这个城市，自由度好一些，阻力小一些，而高育良上面还有一二把手监管。因此，从阶段性来说，李达康的权利更大。但从讲政治的角度来分析，高育良是李达康的领导，职级相同，但高育良领导职务更高。而且李达康下一步晋升，副书记是可能之一！
省会城市的市委书记，排名没他高，能量，实权比高玉良要高
省委副书记兼政法委书记一般都是晋升为省长兼省委副书记；不可能直接升到省委书记！