明显是西厂强大。锦衣卫其实在明太祖朱元璋时期就有了。明太祖为了监督群臣而设立的特务机构名字叫锦衣卫。
比如有一次，明太祖在朝堂上问一个大臣你昨天吃了什么，他不要大臣回答，他把菜的名字一个个报出了，大臣听后十分惊讶。可见明朝的特务机构的分布是多么的广泛啊，可谓事无巨细，皆去打听，然后根据情节情况，罗织罪名，直接就下狱。锦衣卫特务组织在明朝的活动真的是极其密集的。锦衣卫的头头名字叫指挥使。朱元璋朝的第一任指挥使是杨宪。
他们直接听命於皇上，可以逮捕任何人，包括皇亲国戚，并进行不公开的审讯；部份功能形同今制法务部调查局调查官。也有参与收集军情、策反敌将的工作，如在万历朝鲜战争中收集了大量的日军军情。朱元璋在晚年觉得锦衣卫诛杀过多，为祸颇多，大量减少锦衣卫的权利。洪武二十六年（1393年），他就下“诏内外狱无得上锦衣卫，大小咸经法司”。这里只是消减力量，不是废除。这一点要注意。
（明永乐帝像。）
而永乐帝为了消除靖难之变的残余人员，又大力扶持锦衣卫的建设。导致，永乐帝时期锦衣卫力量迅速增强。当时的，袁彬官至特授勋上柱国、左军都督、升授光禄大夫，是最显赫的指挥使。锦衣卫直至李自成起事灭明后，才可说是正式结束长达262年的历史。
三法司」（即刑部、都察院与大理寺）无权干涉锦衣卫所处理的案件，可见当时的锦衣卫的权利之大。早期加入锦衣卫都会经过严格地审查和考核，要求良民，无作奸犯科之事，后经过训练与挑选最终决定。
后期若有锦衣卫逝世，他的亲属，如亲儿或是亲兄弟，可成为其替补，无儿或兄弟则会於市上选择合条件的人作为代替，故锦衣卫中不会出现职位有空缺的情况。锦衣卫的势力之大，叹为观止。
东厂，明代官署名。即东缉事厂，中国明代的特权监察机构、特务机关和秘密警察机关。
明成祖于永乐十八年（1420年）设立东缉事厂（简称东厂），由亲信宦官担任首领，称厂公。
明中叶后期锦衣卫与东西厂并列，
常合称为“厂卫”。（都是特务机构。）
东厂权力于锦衣卫之上，只对皇帝负责，不经司法机关批准，可随意监督缉拿臣民，从而开明朝宦官干政之端，也可以说是为祸之端。东厂太监权利之大，十分的吓人。建立东厂还有监视锦衣卫的意图。
成化十三年（1477）正月，宪宗命汪直在锦衣卫的校尉中选拔一百多名善于刺探情报的能手，组建特务机构，称为西厂，与东厂相区别。
其为员权力超过东厂，活动范围自京师遍及各地。形成东西“两厂对峙”的局面。明代大太监王振、刘瑾、冯保、魏忠贤都曾统领东厂。到了明末，东厂也有了自己的监狱。可见规模之大。
西厂仅仅成立5个月就被撤销，只相隔一个月宪宗又恢复西厂。明武宗继位后，大太监刘瑾掌权，宦官势力再度兴起，西厂复开，刘瑾倒台，武宗才下令撤销西厂。西厂作为一个临时产品，就这样在历史上永远地消失了。虽然存在时间很短，但是西厂的权利比东厂大，影响比东厂大。大明神宗万历皇帝朱翊钧（1573～1619），故大明万历年间西厂已废除了。
锦衣卫向皇帝报告要具疏上奏，东厂可口头直达；皇帝还赋予东厂督主以监督锦衣卫人员的权力。东厂和锦衣卫的关系，逐渐由平级变成了上下级关系 。锦衣卫指挥使见了东厂厂主甚至要下跪。可见东厂的权利在后期已经超越了锦衣卫。它们之间就是相互制约的关系。
东厂、西厂与锦衣卫共同点是监视、侦查、镇压官吏的不法行为，即“巡查缉捕”。这些机构的共同点都是探听大臣，以及民间百姓的不法行为和言论，而很多是诬陷，很多正直的大臣死于东西厂锦衣卫之手。比如杨涟，左光斗等。
明武宗时期，太监刘瑾在京师荣府旧仓地另设内行厂，自成系统，侦缉范围比锦衣卫、东厂和西厂三个特务机构还要大，除监察臣民外，锦衣卫、东厂和西厂也在之例，权势居东、西厂之上。后来刘被杀，内行厂就解散了。虽然内行厂仅存在五年，但也残害了不少忠良，为祸不少。《明史·刑法志三》载：“得颛刑杀，擅作威福，贼杀良”。因为内行厂存在的时间实在太少，不足以与西厂并论。这只是刘太监的私人情报机构。因为他与东西厂的督主有矛盾，而自己设立的。一旦他垮台，则机构毁灭。就是如此。树倒猢狲散。[微笑][微笑][微笑]
（根据有关历史资料编辑，表示感谢。
谢邀，锦衣卫，东厂，西厂，内行厂，没有什么最大，就像象棋，一物降一物，都是权力的象征，都是为争权夺利而设置，为什么说没有最大，最开始的锦衣卫是皇上设立，是专对付大臣的，后来怕锦衣卫独大，又设立东厂来制约，后来大太监刘瑾为了专权，又特设立西厂来制约锦衣卫和东厂，在后来皇帝感觉刘瑾的权力太大，也怀疑他的专政，皇帝为特制约他，又自己专门设立内行厂，都是为了制约别人而产生的，当然这是我个人分析的，有多准确不好说，我也看过这方面的历史，几年前看的，都忘了，只是根据模糊的记忆来说的，个人建议，仅供参考[捂脸][捂脸]