美国总统特朗普全球四处点火,动不动就对人挥舞制裁大棒,制裁完东家制裁西家。当然,许多国家出于反击也对美国进行反制裁措施,只是制裁的目标未必直接锁定特朗普本人或其家族利益。那么,这些国家为什么不直接制裁特朗普的家族企业?打得他满地找牙呢?
在小编看来,这是因为两个原因:
首先,特朗普是美国总统的身份签署制裁命令,是国家行为而非个人或企业行为,将反制裁目标直接对准特朗普缺乏正当性。
制裁主要是国家间的一种政治手段,需要合理的理由以及手段。当一个国家总统发起制裁时,受制裁国家按惯例大多也会采取对等制裁,几乎没有对发起制裁人本身实施报复的。
举个例子:
2018年4月6日,特朗普签署命令对俄罗斯大亨、公司和俄罗斯总统普京的重要盟友实施新的制裁。美国此举是要报复俄罗斯干预美国2016年大选,但却拿对俄罗斯经济至关重要的能源行业下手,制裁的人和实体都与能源业密切相关。
比如,在这批受制裁的个人中就包括普京的女婿(普京小女儿叶卡捷琳娜的丈夫)、时年36岁的基里尔·沙马洛夫,他被认定在能源领域工作,在2013年至2016年三年间便聚集起了估计超过13亿美元的财富,已经跻身“普京周围的亿万富翁精英”阶层。
对此,2018年5月,俄罗斯发起反击,也对美采取了反制裁措施,但目标并非特朗普本人,而是禁止或限制俄罗斯稀土的出口;禁止或限制从美国进口农产品、酒类和烟草制品;禁止美国国籍的公民在俄罗斯工作;以及或将暂停与美国在火箭发动机和原子能领域的一系列合作等内容,攻击的美国的能源、贸易及科技等,而非特朗普这个人。
那么,特朗普的家族企业是否就不可能被外国制裁?其实也不一定,关键还是看具体需要。
同样举个例子说明,最近,联邦快递因擅自乱投递包裹而被有关部门立案调查了,很可能将被列入“失信名单”。
试想一下,如果联邦快递恰好是特朗普家族的企业,那制裁也是跑不了的,所以关键在于制裁的目标与需要。
那么,特朗普家族旗下有哪里企业,开展哪些业务呢?小编大概总结一下(供需):
特朗普净资产达31亿美元,其家族企业主要经营的是位于纽约、芝加哥、华盛顿特区等地的房地产项目,还有18个高尔夫球场,海湖庄园等私人俱乐部,以及一些特朗普品牌的衍生品。在海外,特朗普企业主要包括一些自营或参与投资开发酒店项目,比如在温哥华的特朗普国际大厦酒店等。
事实上,在各国报复特朗普政府制裁的过程中,也不排除有些国家会针对特朗普家族利益设定制裁范畴,间接痛击其利益,只是未必公开或发生直接关联,各位小伙伴自行联想吧!
理论上,世界各国是可以直接制裁特朗普家族企业的,但是这样做有两个前提条件。
一是特朗普的家族企业在联合国的某一项国际制裁法案名单中;二是违反了发起制裁国家的法律法规。
这两个前提条件,一个是基于国际法,一个是基于对特朗普家族企业发起制裁国家的国内法。除此之外的制裁都说不通。
需要强调的是,特朗普是美国的总统,他签署的对其他国家的经济制裁法案,是代表美国政府。
如果因为这些法案的出台惠及总统家族企业的话,那么美国国内会对其发起调查甚至弹劾。
但是被美国制裁的国家,不能“公仇私报”直接报复制裁特朗普的的家族企业。当然,如果有擦边球可打的话,相信任何国家都不会放过机会。
美国对其他国家的制裁,有些时候完全是单边的霸权手段,如果特朗普家族企业因此而受到牵连的话,也实属无奈。
关键问题是,特朗普的家族企业要在被美国制裁的国家有投资利益或贸易关系。否则的话,想制裁也实现不了。
比如但前的伊朗问题。特朗普的家族企业在伊朗没有投资,与伊朗的公司没有贸易往来。伊朗想直接制裁特朗普的家族企业就很难实现。
还有一点很重要,所谓“冤冤相报何时了”,如果被美国制裁的国家选择“公仇私报”,也必将面对特朗普的“公报私仇”。