我是萨沙，我来回答。
琦善就是个背锅侠，背了皇帝的黑锅。
就他的所作所为来说，也不能说是什么卖国。
首先，琦善这老哥是什么时候上台的？
是局势被林则徐搞得不可收拾，洋鬼子打到皇帝眼皮下，琦善才被迫上台收拾残局。
林则徐禁烟，自然是没错的，也是应该的。
但当时鸦片贸易在英国属于合法，林则徐使用强硬手段销毁了英国商人几百万两白银的鸦片，等同于销毁英国的财产。
这种情况下，英国人摆明了会动武。
那么，林则徐至少要有动武赢，至少打平手的把握，这才来强硬手段吧？
事实上是没有。
不管能不能打赢，先强硬了再说。
当时广东的水师完全不堪一击，英军二三艘军舰就可以将广东水师几十艘军舰灭了。
再说炮台，还算坚固，但毕竟是死的东西，是 被动挨打的东西。
只要英国人愿意付出一些损失，炮台肯定是守不住的。
结果，英国人一路打到天津，威胁要打北京。
本来的商业问题，搞成威胁到皇帝本人的战争。
这时候，必须有人来收拾残局，那就是琦善。
第二，琦善卖国了吗？
显然是没有。
有人说，琦善去广东把军队解散，又不给虎门炮台增援，导致广州被英国人打垮，战败。
现在很多研究认为，这是无稽之谈。琦善解散的是少量乡勇，也就是民兵，因为这些部队战斗力很烂，且不容易控制。
至于虎门，琦善是增援过关天培的。之所以虎门失利，完全是军事原因。参战的清军有1万多人，英国兵才二三百，这还要再增兵吗？请军此战250人战死,100余人受伤,伤亡被俘数百人。大家算算，加在一起也不过七八百人，剩下的1万多人哪里去了？早就撒丫子跑了。
这么多人打不过洋人，难道去怪琦善不增兵？
再说所谓的穿鼻草约，琦善压根就没签字盖章，只是双方谈判的一个草案。
琦善愿意赔钱，愿意开放广州作为商港，但拒绝割让香港本岛。
说实在的，就算琦善自己愿意，他也没有权力签字，必须让皇帝批准才行。
所以，条约就黄了，压根没人签署。
此时，皇帝又后悔，下令不谈判要打，就把琦善抓了说他卖国，抄家。
结果呢？
英国人再一次一路打上去，接连占领厦门、定海、宁波、上海、镇江。
皇帝见状吓尿，签订了南京条约。
可以说，琦善压根没有卖国行为，背黑锅而已。
真正乱搞的是皇帝。
第三，穿鼻草约比南京条约要好太多。
琦善去谈的穿鼻草约，只有几条：开放广州、赔款600万、割让香港。
而南京条约，不但开放广州，还增加了厦门、福州、宁波、上海；赔款从600万增加到2100万；中国开始丧失了关税自主权；中国开始丧失了对洋人的司法权；自然，香港还是割让了。
可以看到，琦善不敢签订的条约，比南京条约好了很多倍。
这样琦善还被流放、抄家，说是卖国贼。
如果琦善是卖国贼，那么下令签订南京条约的大清皇帝就是超级无敌卖国贼。。。。
琦善不是卖国贼，他只是一个背锅侠。现在现行的政治术语来说，那就是问责制下的牺牲品。他的悲剧主要是时代的悲剧，其次再是他个人的悲剧，这个问题茅海建先生在《天朝的崩溃》中已经说明。
首先琦善是一个满清贵族，所以从立场和个人财力方面，他没有必要去贪污，去跟英国人沆瀣一气。实际上最开始，他也是支持关天培的，只是发现战场上打不赢才开始和谈。和谈实际上还没签约，《穿鼻草约》的内容就流传开来，国内的臣民不清楚情况，以为琦善是卖国贼，以为中国依然是天朝上国，所以舆论大哗。
这个时候必须要有人出来为失败买单，为中国几百年的积贫积弱买单，林则徐已经被罢黜，且因为主战得到各方尊崇。这个时候杀琦善就是最好的选择，他是皇亲国戚，杀人对天下臣民有个交代。
林主战派初，客观迎合道光帝自为天朝上国心态，妄想趁此威仪外夷，虽为国为民以图自强。占上风，然不识时务！准备不足至一败涂地，既然败了总得有人来承担，替朝廷当替罪羊，任宰任罚。主和派，主观自卑无能，一昧妥协，岂料，洋人软硬兼施，得寸进尺，主和派无奈只好私立和约，得过且过了事，割地赔款主权尽失，天朝颜面荡然无存！其罪当诛，为息天怒民怨，朝迋便拿其开刀问罪，以挽天颜。一句话，成败天子无罪，罪在臣民。身不由己，进退两难！伴君如伴虎！
琦善在林去广州禁烟时劝林说不要开边衅 在虎门之战前向虎门调一万名军人在书本上说不向虎门派兵 他在第一次鸦片战争中以敏锐的政治眼光想以极小的代价结束战争 结果被道光否决 如果主战派都是英雄那么慈禧向十一国宣战是什么